11月15日,国务院新闻办公室发表了《中国的政党制度》白皮书。这是中国首次专门就政党制度发表白皮书,也是继2005年的《中国的民主政治建设》白皮书后,又一次围绕政治文明建设发表白皮书。长达近1.5万字的白皮书全面介绍了中国政党制度的形成、主要特征和基本内容。其中不少亮点引人注目。
——首次概括了多党合作制度的价值和功能。《中国的政党制度》白皮书指出,中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面:政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定。
——深刻论述了多党合作制度具有历史必然性、伟大独创性和巨大优越性。白皮书指出,近代中国政治的发展呼唤适应中国国情的新的政党制度。这一历史责任由中国共产党和各民主党派共同承担了起来。中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位。各民主党派、无党派民主人士在长期实践中经过比较,自觉地选择了中国共产党的领导。
——系统介绍了多党合作在加强国家政权建设中的作用。白皮书指出,中国共产党是执政党,坚持科学执政、民主执政、依法执政;各民主党派是参政党,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参加国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律法规的制定与执行。
白皮书说,截至2006年底,担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人,他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。
——明确了民主党派在中国特色社会主义建设中的重要作用。根据白皮书的介绍,民主党派在这方面所发挥的作用是:深入调查研究,积极建言献策;开展扶贫开发,兴办公益事业;反映社情民意,维护安定团结;加强对外联系.开展交流交往。
——全面阐发了多党合作制度在我国基本政治制度框架中的地位和作用。白皮书指出,中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是适合中国国情的一琐基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是中国社会主义民主政治的重要组成部分。◇

