近年来，吉林省延边朝鲜族自治州(以下简称延边州)的外派劳务经济成为当地实现科学发展、造“富”百姓的一大亮点。这个州的外派人数和劳务收入居全省之首。2006年，该州仅收到境外劳务汇款就达10.6亿美元，相当于全州GDP的1／3，全州因此人均增收4200元。目前，延边州在外的劳务人员近15万人，占全州城乡就业总人口的近17％。
　　在延吉市小营镇河龙村，这两三年来具有朝鲜族特色的农家餐馆如雨后春笋般崛起，这个仅有400多户的小山村餐饮业户就达50多户，成为农民增收的新渠道。小营镇镇长许传江自豪地说，这些餐馆都是外出务工的农民回乡建起来的。当年，他们抱着“娶媳妇盖房子”的梦想踏上打工之路；今天，他们怀揣着技术、资金和管理经验，带着雄心，回乡创业。
　　河龙村是个市郊村，虽然地理位置优越，但山多地少。过去，农民贪家恋舍，守着土地“刨食”吃，总也无法改变贫穷的命运。为此，小营镇大力引导农民解放思想、更新观念，让他们充分认识到劳务输出是“饱肚子，挣票子，换脑子”的富民产业，许多农民由此改变了观念，争相外出“淘金”。
　　村民姜泽洙家是河龙村出国打工人数最多的家庭，姜泽洙和妻子、儿子、儿媳都先后到韩国打工。早在1999年，姜泽洙就登上飞往韩国的航班，一干就是7年，仅去年一年就收入22万元。今年初，姜泽洙回到了河龙村，建起了一座200平方米的二层小楼。姜泽洙告诉记者，他要开一家超市、一家朝鲜族民俗餐馆。
　　据介绍，延边州外派劳务经济的发展始于上世纪90年代初。当时，韩国经济高速发展，劳动密集型产业严重缺员，迫使韩国政府不得不松动对外籍劳务的限制，允许雇用外籍劳务人员。延边州紧紧抓住这一机遇，累计派遣研修生3.2万人次；与韩国船主协会等会社签订了长期派遣海员的合同，累计派出海上劳务人员1.8万人次。与此同时，随着中俄经济贸易的发展，延边州在农业、林业、建筑业等行业与俄罗斯进行了广泛的合作，累计向俄罗斯派遣劳务人员1.3万人次。特别是农业方面的合作，由于劳务人员勤奋劳动，精耕细作，获得了较好的收成，在俄罗斯赢得了信誉。
　　延边州发展外派劳务经济具有得天独厚的优势。延边州拥有84万朝鲜族居民，不少人与朝、韩、日等国家中的朝鲜族人有着密切的联系，这种地缘优势和人缘优势为他们外出，务工创造了良好的外部条件。
　　延边州外派劳务经济的“爆发式发展”，更得益于当地政府的强有力支持、引导和规范。为加快农村劳动力转移输出，延边州专门成立了劳务输出工作领导小组。2002年以来，全州制定出台了一系列扶持政策，从职业介绍、职业指导、职业培训、工资支付、社会保障、小额贷款等多个方面对务工人员给予政策扶持。
　　在实践中，延边州外派劳务经济的发展也曾遭遇劳务诈骗、乱收费用等因素的干扰。州委、州政府认识到，必须及时推动对外劳务合作走上法制化轨道。2001年。延边州通过了《对外劳务合作管理条例》，成为我国目前惟一一部地方性对外劳务合作管理法规。公安、工商等部门多次清理整顿外派劳务市场，有效遏制了中介市场的“三乱”现象。
　　在政府的大力扶持下，目前延边州的外派劳务经济发展正呈现出新的特点：一是转移区域由周边少数国家逐步扩展到美欧30多个国家和地区，转移数量不断加大。二是转移方式由过去自发转移，向由政府、经纪人组织转移的多渠道、市场化方式转变。三是培训力度不断加大。该州相继建立起1个国家级、3个省级、6个州级劳务人员选拔基地。12个专业型技能培训基地以及2个综合性培训基地。在所有外派劳务人员中，近一半的人接受过技能培训。
　　针对下一步的工作，延边州委书记邓凯表示，我们要进一步树立“劳务经济是富民经济”的意识，营造关爱劳务人员及其家属的浓厚氛围，在资金担保、权益保障、市场规范、家庭关爱、信息提供、归国创业等方面，为劳务经济的发展创造条件，引导延边的外派劳务经济最终从“打工经济”走向“老板经济”。◇(编辑：薛凯)